拒绝垫付133名农民工工资 建设单位被人社局罚款1万5

新疆维吾尔自治区喀什市人民法院

行政裁定书

（2025）新3101行审62号

       申请人：喀什市人力资源和社会保障局，机构地址：新疆维吾尔自治区喀什市。

       负责人：李某。

       委托代理人：王某。

       委托代理人：梁某。

       被申请人：喀什市某某有限公司，统一社会信用代码：XXX，住所：新疆维吾尔自治区喀什市。

       法定代表人：谢某。

       申请人喀什市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）于2025年9月4日向本院提交强制执行申请书，申请执行该局于2025年1月3日对被申请人喀什市某某有限公司（以下简称“某某公司”）作出的喀市人社监罚字［2024］第207号劳动保障监察行政处罚决定书。本院受理后，依法组成合议庭，对喀市人社监罚字［2024］第207号劳动保障监察行政处罚决定进行审查。本案现已审查终结。

       经审查，申请人经调查认定被申请人在其建设的喀什市**采购中心建设项目存在未按规定及时足额拨付人工费至农民工工资专用账户、未履行监督职责，导致建设项目上发生拖欠133名农民工工资1596335元的情况，对其作出限期改正指令书要求其在未付的工程款为限先行垫付133名农民工工资1596335元，但被申请人在限期内未履上述限期改正指令，故申请人依据《保障农民工工资支付条例》第二十九条、《劳动保障监察条例》第十八条第一款之规定，对被申请人作出“以未结清的工程款为限先行垫付133名农民工工资1596335元”的处理决定，但申请人逾期不履行处理决定，该行为违反了《劳动保障监察条例》第三十条之规定，故对被申请人作出罚款15000元的处罚决定。被申请人在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，该行政处理决定已生效。申请人于2025年7月24日向被申请人进行了催告，经催告后，被申请人仍未履行先行垫付农民工工资的处理决定，故申请人向本院提请强制执行该行政处罚决定。

       申请人向本院提交了以下证据：案件来源登记表，姜青合询问笔录，民工工资花名册，工程结算单，吴祥军询问笔录，关于中国喀什**采购中心项目退场清算款项支付协议，2023年10月至11月、2024年3月至4月民工工资花名册，关于中国喀什**采购中心项目办公区活动板房搭设工程款支付协议书，中国喀什义务国际采购中心项目工程量统计单据，会议纪要，专业分包结算金额，2024年3-6月民工工资花名册，史常安询问笔录，劳动保障监察立案审批表，限期改正指令报批表，限期改正指令书及短信送达记录，许文国的授权委托书、询问笔录，关于劳动保障监察期限整改指令书之喀市人社监令字［2024］第207号，集体讨论审理记录，行政处罚事先告知书、行政处罚决定书、催告书及电子送达记录。

       本院认为，申请人作出行政处理决定，认定事实清楚，程序正当，适用法律准确，处理并无不当，并在法定期限内提出强制执行申请，可准予执行。被申请人在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，视为对其自身救济权利的放弃；在本院依法送达告知书后未在规定期限内提交书面陈述、申辩意见，视为对其陈述、申辩权利的放弃。

       综上，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十条第一款之规定，裁定如下：

       准予强制执行喀什市人力资源和社会保障局对喀什市某某有限公司作出的喀市人社监罚字［2024］第207号劳动保障监察行政处罚决定书（即准予强制执行喀什市某某有限公司罚款15000元）。

       本裁定送达后即发生法律效力。

       审判长　梁　　　丽　　　容

       审判员　阿孜姑丽阿布都如苏力

       审判员　李　　　露　　　露

       二〇二五年九月五日

       书记员　古丽皮　　耶艾力